Nowe przepisy dla pracowników agencji w Holandii (2026–2028)

Najważniejsze zmiany w skrócie

Nowe przepisy wchodzą w życie w trzech krokach. Podstawą są ustawa Wet meer zekerheid flexwerkers (Staatsblad 2026, 205) z dekretem o wejściu w życie (Staatsblad 2026, 206) oraz ustawa o dopuszczeniu agencji pracy Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) z dekretem o wejściu w życie (Staatsblad 2026, 159).

Od 31 grudnia 2026: równoważne warunki pracy jak w firmie

Już teraz pracownik agencji ma prawo do takiej samej płacy i takich samych zasad dotyczących czasu pracy, przerw, urlopu i świąt jak pracownicy firmy, w której pracuje (art. 8 ust. 1 Waadi). Więcej: równe wynagrodzenie w agencji.

Od 31 grudnia 2026 roku dochodzi nowa zasada: także pozostałe warunki pracy muszą być co najmniej równoważne z warunkami pracowników na takich samych lub podobnych stanowiskach w tej firmie (art. 8 ust. 4 Waadi). CAO agencji może odejść od zasady równej płacy i czasu pracy tylko wtedy, gdy całość tych warunków pozostaje co najmniej równoważna (art. 8 ust. 5 Waadi).

W praktyce: jeśli pracownicy firmy dostają dodatek albo korzystają z rozwiązania, którego Ty jako pracownik agencji nie masz, zapytaj agencję na piśmie, dlaczego. Firma musi informować agencję o warunkach pracy swoich pracowników (art. 12a Waadi).

Wtta: obowiązkowe dopuszczenie agencji pracy

Ustawa Wtta wprowadza obowiązkowe dopuszczenie (toelating) dla agencji, które udostępniają pracowników innym firmom. Decyzję w imieniu ministra wydaje Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), która prowadzi też publiczny rejestr dopuszczonych agencji.

• 1 listopada – 31 grudnia 2026: agencje, które chcą działać dalej, zgłaszają się do okresu przejściowego.
• 1 stycznia 2027: ustawa wchodzi w życie. Agencje mają obowiązek zgłoszenia i prowadzenia dokumentacji.
• 1 maja – 30 czerwca 2027: agencje składają wniosek o dopuszczenie.
• Od 1 stycznia 2028: agencja bez dopuszczenia nie może udostępniać pracowników, a firma nie może korzystać z takiej agencji (chyba że agencja jest objęta okresem przejściowym albo zwolnieniem). Firmy sprawdzają agencję w rejestrze NAU, a holenderska inspekcja pracy (Nederlandse Arbeidsinspectie) nakłada kary na obie strony.

Co to znaczy dla Ciebie? Nieuczciwym agencjom będzie trudniej działać. Twoje prawa nie zależą jednak od tego, czy agencja ma dopuszczenie: należy Ci się pensja co najmniej w wysokości płacy minimalnej, a jeśli agencja nie płaci, za płacę minimalną często odpowiada także firma, w której pracowałeś. Zobacz: niewypłacone wynagrodzenie i jak sprawdzić agencję pracy.

Od 1 stycznia 2027: wyższa płaca minimalna dla młodych

Pracownicy poniżej 21 lat dostają procent płacy minimalnej. Od 1 stycznia 2027 roku te procenty rosną: 20 lat – 87,5%, 19 lat – 75%, 18 lat – 62,5%, 17 lat – 50%, 16 lat – 40%. Dla 15-latków zostaje 30% (rozporządzenie z 9 września 2026 roku, Staatsblad 2026, 279). Kwoty: płaca minimalna w Holandii.

Od 1 stycznia 2028: koniec umów zerogodzinowych

Od 1 stycznia 2028 roku każda umowa o pracę musi określać liczbę godzin większą od zera (art. 7:628aa BW). Zamiast umowy zerogodzinowej pracodawca może zaproponować umowę z przedziałem godzin, tzw. bandbreedtecontract (art. 7:628ab BW):

• maksimum może wynosić najwyżej 130% minimum, w okresie nie dłuższym niż kwartał. Przykład: przy minimum 20 godzin tygodniowo maksimum może wynosić najwyżej 26 godzin;
• nie musisz pracować w innych dniach i godzinach niż te, które zapisano w umowie;
• nie musisz przyjść, jeśli pracodawca wezwał Cię z wyprzedzeniem krótszym niż 4 dni (pisemnie lub elektronicznie; CAO może skrócić ten termin, ale nie poniżej 24 godzin). Jeśli w tym czasie odwoła pracę albo zmieni godziny, należy Ci się wynagrodzenie. Dla umów na wezwanie obowiązuje to już dziś;
• po każdych 12 miesiącach pracodawca musi Ci w ciągu miesiąca zaproponować stałą liczbę godzin, co najmniej równą średniej z tych 12 miesięcy.

Co z obecnymi umowami? Umowa zerogodzinowa, która trwa 1 stycznia 2028 roku, staje się z mocy prawa umową min-max. Minimum to średnia liczba godzin z ostatnich 12 miesięcy (art. 228 Overgangswet NBW). Nie dotyczy to wyjątków opisanych niżej ani pracy przez agencję w pierwszych 52 tygodniach z pisemnym wyłączeniem wynagrodzenia za czas bez pracy (art. 7:691 ust. 7 BW). Pierwszą propozycję stałych godzin pracodawca musi złożyć 12 miesięcy później. Dlatego już teraz zachowuj paski wypłat i zapisuj godziny pracy.

Wyjątki: osoby poniżej 18 lat, uczniowie, studenci i osoby w wieku emerytalnym AOW, które pracują średnio najwyżej 16 godzin tygodniowo, mogą dalej pracować na wezwanie (art. 7:628ac BW).

Nowe zasady dotyczą także umów z agencją. W pierwszych 52 tygodniach agencja może jednak nadal na piśmie wyłączyć płacenie za czas bez pracy (art. 7:691 ust. 7 BW). Więcej: umowa zerogodzinowa i min-max.

Od 1 stycznia 2028: krótsza droga do umowy na stałe

• Faza A z klauzulą uitzendbeding: trwa najwyżej 52 tygodnie, w których pracowałeś (art. 7:691 ust. 1 i 3 BW). CAO nie może już wydłużyć tego okresu do 78 tygodni.
• Potem: jeśli agencja zatrudnia Cię dalej, a okres kolejnych umów na czas określony (łącznie z przerwami) przekroczy 24 miesiące lub umów będzie więcej niż 6, umowa staje się z mocy prawa umową na czas nieokreślony (art. 7:691 ust. 8 BW).
• Przerwa nie wystarczy: przerwa, która zeruje liczenie, wydłuża się z 6 do 36 miesięcy. Agencja nie może więc „zresetować” stażu krótką przerwą. Dla uczniów i studentów pracujących średnio najwyżej 16 godzin tygodniowo zostaje 6 miesięcy.
• Choroba: agencja nie może zakończyć umowy na podstawie klauzuli uitzendbeding, dopóki jesteś chory (art. 7:691 ust. 2 BW).

Dla umów z agencją na czas określony zawartych przed 1 stycznia 2028 roku obowiązują jeszcze dotychczasowe zasady, także te z CAO (art. 228 ust. 4 i 6 Overgangswet NBW). Szczegóły faz: fazy A, B i C.

Planowane: koniec potrącania czynszu z płacy minimalnej

Dziś agencja może potrącić koszty mieszkania z płacy minimalnej, ale tylko za Twoją pisemną zgodą, tylko za mieszkanie z certyfikatem i najwyżej do 25% płacy minimalnej. We wrześniu 2026 roku minister spraw społecznych zapowiedział, że ta możliwość ma zniknąć, prawdopodobnie od 1 lipca 2028 roku, razem z nową ustawą o umowach najmu. Ta zmiana nie została jeszcze uchwalona. Obecne zasady: mieszkanie od agencji.

Co zrobić już teraz?

1. Zachowuj umowy, paski wypłat i zapisy godzin pracy. W 2028 roku średnia z 12 miesięcy może decydować o Twoim minimum godzin.
2. Sprawdź, w której fazie jesteś i ile tygodni już przepracowałeś dla tej agencji.
3. Od 2027 roku pytaj agencję, czy złożyła wniosek o dopuszczenie NAU; od 2028 roku sprawdzaj ją w rejestrze.
4. Od 31 grudnia 2026 roku porównuj swoje warunki z warunkami pracowników firmy.
5. Nie podpisuj dokumentów, których nie rozumiesz. Jeśli agencja kończy pracę albo nie płaci, skontaktuj się z nami: niektóre terminy są krótkie.

Po niderlandzku opisujemy te zmiany na arslan.nl: Wet meer zekerheid flexwerkers.

Najczęstsze pytania